Obowiązek przedłożenia sprawozdania z działalności pocztowej za rok 2025
W związku z obowiązkiem corocznego przedkładania Prezesowi Urząd Komunikacji Elektronicznej sprawozdania z działalności pocztowej, przedstawiamy najważniejsze informacje związane z realizacją tego obowiązku za rok 2025.
Jednocześnie informujemy, że począwszy od sprawozdawczości za 2025 r. obowiązują zmienione przepisy ustawy – Prawo pocztowe. Zmiany te obejmują w szczególności: zróżnicowanie obowiązku informacyjnego w zależności od wysokości przychodów z działalności pocztowej, wprowadzenie obowiązku składania sprawozdań i oświadczeń wyłącznie w formie elektronicznej, zniesienie obowiązku dołączania wykazu placówek pocztowych oraz wprowadzenie nowych oświadczeń i zmodyfikowanych formularzy.
I. Obowiązek sprawozdawczy
Obowiązek corocznego przedkładania Prezesowi Urzędu Komunikacji Elektronicznej informacji sprawozdawczej, w terminie do dnia 31 marca, wynika z art. 43 ust. 1–5c ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (Dz. U. z 2025 r. poz. 366, z późn. zm.), dalej „ustawa”.
W zależności od przychodów osiągniętych z działalności pocztowej operatora pocztowego, obowiązek ten realizowany jest poprzez:
- sprawozdanie z działalności pocztowej, albo
- oświadczenie, o którym mowa w art. 43 ust. 5a lub 5b ustawy.
Sprawozdanie z działalności pocztowej
Sprawozdanie z działalności pocztowej za rok 2025 składa operator pocztowy, którego roczne przychody osiągnięte z działalności pocztowej w 2025 r. wyniosły co najmniej 400 000 zł (art. 43 ust. 1 ustawy).
Sprawozdanie powinno zawierać informacje wskazane w art. 43 ust. 2 ustawy oraz załącznik wymieniony w art. 43 ust. 3 ustawy.
Obowiązkowi sprawozdawczemu podlega również podmiot wykreślony z rejestru operatorów pocztowych, za okres wykonywania działalności pocztowej w roku, w którym nastąpiło wykreślenie z rejestru operatorów pocztowych (art. 43 ust. 5 ustawy). Oznacza to, że każdy podmiot prowadzący w 2025 r. działalność pocztową, także wykreślony z ww. rejestru w trakcie tego roku, jest zobowiązany do złożenia sprawozdania z działalności pocztowej.
Oświadczenia zamiast sprawozdania
W przypadku, gdy:
- w 2025 r. działalność pocztowa nie była wykonywana, operator pocztowy składa oświadczenie o niewykonywaniu działalności pocztowej (art. 43 ust. 5a ustawy),
- roczne przychody osiągnięte z działalności pocztowej w 2025 r. były niższe niż 400 000 zł, operator pocztowy składa oświadczenie o niepodleganiu obowiązkowi przedłożenia sprawozdania z działalności pocztowej (art. 43 ust. 5b ustawy).
Złożenie właściwego oświadczenia jest równoznaczne z wykonaniem obowiązku informacyjnego wynikającego z art. 43 ustawy.
Zwracamy także uwagę na przepis dotyczący możliwości zastrzeżenia przez przedsiębiorcę informacji, dokumentów lub ich części, zawierających tajemnicę przedsiębiorstwa, przekazywanych Prezesowi UKE na żądanie lub na podstawie przepisów ustawy (art. 44 Prawa pocztowego).
Na podstawie przedłożonych sprawozdań lub oświadczeń Prezes UKE corocznie opracowuje, do dnia 31 maja, raport o stanie rynku pocztowego, który jest publikowany w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie Prezesa UKE.
II. Formularze sprawozdawcze
Od dnia 1 lutego 2026 r. obowiązują nowe wzory formularzy sprawozdawczych oraz oświadczeń, określone w rozporządzeniu Ministra Aktywów Państwowych z dnia 26 stycznia 2026 r. w sprawie wzoru formularza służącego do przedkładania Prezesowi Urzędu Komunikacji Elektronicznej sprawozdania z działalności pocztowej oraz wzorów oświadczeń (Dz. U. z 2026 r. poz. 99).
Formularz sprawozdania z działalności pocztowej składa się z następujących części:
· Formularz 00 – informacja o operatorze pocztowym i jego zasobach (wypełnia każdy operator),
· Formularz 01 – usługi powszechne (wypełnia wyłącznie operator wyznaczony),
· Formularz 02 – usługi wchodzące w zakres usług powszechnych,
· Formularz 03 – przesyłki kurierskie,
· Formularz 04 – inne usługi pocztowe,
· Formularz 05 – dostęp do elementów infrastruktury pocztowej (operator wyznaczony).
Przed wypełnieniem formularzy zaleca się zapoznanie z objaśnieniami zamieszczonymi w poszczególnych ich częściach.
Przed przekazaniem sprawozdania należy zwrócić uwagę, czy wszystkie wymagane części formularza zostały prawidłowo podpisane.
Załącznik do sprawozdania
Zgodnie z art. 43 ust. 3 Prawa pocztowego, do sprawozdania z działalności pocztowej należy dołączyć:
- cennik usług pocztowych stosowany w okresie objętym sprawozdaniem.
III. Termin realizacji obowiązku sprawozdawczego
Sprawozdanie z działalności pocztowej albo właściwe oświadczenie za 2025 rok należy złożyć do dnia 31 marca 2026 r.
Zgodnie z art. 43 ust. 5c ustawy, dokumenty te składa się wyłącznie w formie elektronicznej.
Można tego dokonać za pośrednictwem:
- adresu do doręczeń elektronicznych UKE: AE:PL-82868-41464-GIBAT-25,
- Platformy Usług Elektronicznych UKE (PUE) – https://pue.uke.gov.pl dołączając sprawozdanie lub właściwe oświadczenie do „Wniosku ogólnego” w PUE.
Dokumenty złożone w tej formie powinny być opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem osobistym albo podpisem zaufanym, złożonym zgodnie z zasadami reprezentacji podmiotu wynikającymi z właściwych dokumentów rejestrowych.
IV. Konsekwencje niewypełnienia obowiązku wynikającego z art. 43 ustawy
Zgodnie z art. 126 ust. 1 pkt 2 oraz ust. 2 ustawy, brak wykonania obowiązku sprawozdawczego albo złożenie sprawozdania lub oświadczenia:
- po terminie,
- nieprawdziwego lub niepełnego,
podlega karze pieniężnej, jeżeli charakter i skala naruszenia stanowią istotną przeszkodę w realizacji przez Prezesa UKE zadań regulacyjnych i kontrolnych dotyczących rynku pocztowego wymagających wykorzystania tych informacji, danych lub dokumentów.
Ponadto, zgodnie z art. 11 pkt 2 lit. e ustawy, w przypadku niewypełnienia przez operatora pocztowego obowiązku, o którym mowa w art. 43 ust. 1, 5a lub 5b ustawy, przez dwa kolejne lata, Prezes UKE wykreśla wpis z rejestru operatorów pocztowych z urzędu.
W przypadku potrzeby uzyskania dodatkowych informacji lub wyjaśnień prosimy o kontakt z Wydziałem Analiz i Raportowania w Departamencie Rynku Pocztowego UKE tel. (22) 534 91 43 lub (22) 534 95 66.
Pliki do pobrania
Pliki do pobrania
Pobierz wszystkie załączniki Pobierz wszystkie załączniki w formacie .zip
| Podmiot udostępniający informację: | Urząd Komunikacji Elektronicznej |
| Osoba odpowiedzialna: | Aleksandra Bargiełowska-Antczak |
| Osoba publikująca informację: | Przemysław Poznański |
| Data publikacji: | 02.02.2026 11:18 |