UKE odmówił TP dopłaty do kosztu netto
19 kwietnia 2013
Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej, po rozpatrzeniu wniosku Telekomunikacji Polskiej S.A. z 29 czerwca 2012 r. o przyznanie dopłaty do kosztu netto za okres od dnia 1 stycznia do dnia 8 maja 2011 r. tj. dopłaty do kosztów świadczonych przez TP usług wchodzących w skład usługi powszechnej w wysokości 33.837.923,28 zł, wydał 5 kwietnia 2013 r. decyzję odmawiającą przyznania dopłaty do kosztów świadczonych przez TP usług wchodzących w skład usługi powszechnej za okres od dnia 1 stycznia do dnia 8 maja 2011 r.
Prezes UKE dokonując weryfikacji
złożonego przez TP wniosku o dopłatę, wziął pod uwagę zarówno kalkulację przedstawioną przez TP wraz z wnioskiem, sporządzoną w oparciu o przepisy Prawa telekomunikacyjnego oraz m.in.
rozporządzenie Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 15 grudnia 2005 r. w sprawie sposobu obliczania kosztu netto usługi wchodzącej w skład telekomunikacyjnej usługi powszechnej(Dz. U. Nr 255, poz. 2141), jak również informacje przekazane przez biegłego rewidenta powołanego do analizy rachunków oraz innych dokumentów zawierających dane lub informacje będące podstawą obliczenia kosztu netto, które TP dołączyła do wniosku zgodnie z treścią art. 96 ust. 2 Prawa telekomunikacyjnego.
7 sierpnia 2012 r. Prezes UKE powołał Ernst & Young Audit sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, do przeprowadzenia analizy dokumentacji dotyczącej okresu od 1 stycznia 2011 r. do 8 maja 2011 r. oraz przekazania Prezesowi UKE danych liczbowych stanowiących składowe kosztu netto, w tym danych liczbowych stanowiących poszczególne składniki korzyści pośrednich. Po zakończonym badaniu biegły rewident przekazał raport oraz opinię z badania, która następnie posłużyła Prezesowi UKE do dalszej weryfikacji wniosku TP.
Prezes UKE wyznaczając wartość kosztu netto brał pod uwagę zmiany, jakie w kalkulacji TP spowodowało wprowadzenie korekt zalecanych przez biegłego rewidenta. W przypadku kalkulacji korzyści pośrednich Prezes UKE uwzględnił wpływ korekty w zakresie wyznaczenia abonentów niezyskownych oraz liczby nierentownych aparatów publicznych.
Z uwagi na fakt, iż korzyści pośrednie są trudne do oszacowania ze względu na swą niematerialność, brak „najlepszych praktyk” oraz ograniczony dostęp do informacji niezbędnych do ich obliczenia, przy weryfikacji skalkulowanych przez TP korzyści pośrednich na potrzeby kalkulacji kosztu netto usługi powszechnej wykorzystane zostały informacje zawarte w dokumencie konsorcjum Ernst & Young Business Advisory sp. z o.o. i Wspólnicy s.k. oraz Ernst & Young Audit sp. z o.o. z grudnia 2008 r. pt. „Opracowanie metodologii ustalania korzyści pośrednich związanych ze świadczeniem składnika lub grupy usług wchodzących w skład usługi powszechnej świadczonej przez Telekomunikację Polską S.A., jako przedsiębiorcy wyznaczonego do świadczenia tej usługi na obszarze całego kraju”.
Biorąc powyższe pod uwagę Prezes UKE, wyznaczając wartość kosztu netto od wartości sumy kosztów odjął wartość sumy przychodów i sumy korzyści pośrednich (zgodnie z zapisami wynikającymi z § 1 ust 2
rozporządzenia Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 15 grudnia 2005 r. w sprawie sposobu obliczania kosztu netto usługi wchodzącej w skład telekomunikacyjnej usługi powszechnej). W wyniku tej kalkulacji Prezes UKE stwierdził, że koszt netto nie wystąpił, ponieważ różnica między kosztami a przychodami i korzyściami pośrednimi wynosi -19.970.971,16 zł.
Oznacza to, że przeprowadzona przez Prezesa UKE weryfikacja kosztu netto nie daje podstaw do przyznania dopłaty dla TP na podstawie art. 96 ust. 3 Prawa telekomunikacyjnego, skoro koszt netto nie wystąpił.
Metryka ze strony archiwalnej
| Autor informacji: | (Lidia Kozłowska) / (2013-04-05) |
| Udostępnienie informacji: | (Jacek Strzałkowski) / (2013-04-19 14:16) |
| Ostatnia zmiana: | (Jacek Strzałkowski) / (2013-04-19 14:21) |
Pliki do pobrania
Pobierz wszystkie załączniki
| Podmiot udostępniający informację: | Urząd Komunikacji Elekronicznej |
| Osoba odpowiedzialna: | Lidia Kozłowska |
| Osoba publikująca informację: | Archiwum UKE |
| Data publikacji: | 19.09.2025 12:30 |