Decyzja dla CP i Aero2
23 grudnia 2014
Decyzja w sprawie zmiany wysokości stawki za zakańczanie połączeń w ruchomej publicznej sieci telekomunikacyjnej Cyfrowego Polsatu.
W dniu 11 grudnia 2014 r. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej wydał na podstawie art. 28 ust. 1 Pt w związku z art. 30 ust. 1 Pt decyzję nr DHRT-WWM-6080-131/13(33) odmawiającą zmiany umowy o dostępie telekomunikacyjnym w zakresie połączenia sieci z dnia 30 listopada 2009 r. zawartej pomiędzy CP a Aero2 w zakresie zmiany wysokości stawki za zakańczanie połączeń w ruchomej publicznej sieci telekomunikacyjnej CP (stawki MTR CP).
Przedmiotową decyzją Prezes UKE zmienił postanowienia umowy w zakresie stawki MTR CP poprzez ustalenie jej na poziomie 100% stawki za zakańczanie połączeń w ruchomych sieciach telefonicznych operatorów zasiedziałych MNO (tj. Polkomtel, T-Mobile, Orange), niezależnie od okresu taryfikacyjnego. Rozstrzygnięcie zawarte w przedmiotowej decyzji jest zgodne z przesłankami pozycji rynkowych stron postępowania (art. 28 ust. 1 pkt 6 Pt) oraz obowiązków nałożonych na przedsiębiorców telekomunikacyjnych (art. 28 ust. 1 pkt 2 Pt). Prezes UKE uznał także, iż zmiana umowy wprowadzona niniejszą decyzją jest w pełni zgodna z przesłankami: interesu użytkowników sieci telekomunikacyjnych (art. 28 ust. 1 pkt 1 Pt), zapewnienia niedyskryminujących warunków dostępu telekomunikacyjnego (art. 28 ust. 1 pkt 5 lit. b Pt) oraz rozwoju konkurencyjnego rynku usług telekomunikacyjnych (art. 28 ust. 1 pkt 5 lit. c Pt), charakteru zaistniałych kwestii spornych oraz praktycznej możliwości wdrożenia rozwiązań dotyczących ekonomicznych aspektów dostępu telekomunikacyjnego, zarówno zaproponowanych przez przedsiębiorców telekomunikacyjnych będących stronami negocjacji, jak też mogących stanowić rozwiązania alternatywne (art. 28 ust. 1 pkt 4 Pt),a także interesu publicznego (art. 28 ust. 1 pkt 7 Pt).
Zmieniając umowę w sposób opisany powyżej, Prezes UKE uznał za niedopuszczalne uwzględnienie propozycji CP dotyczącej określenia stawki MTR należnej CP w wysokości 100% najwyższej spośród stawek MTR stosowanych przez operatorów zasiedziałych MNO, gdyż postanowienie takie zakładałoby istnienie asymetrycznego modelu rozliczeń na rynku telekomunikacyjnym, a ponadto byłoby sprzeczne z brzmieniem obowiązków regulacyjnych ciążących na CP na mocy Decyzji SMP CP.
W pozostałym zakresie Prezes UKE odmówił zmiany umowy, uznając, że propozycja CP, dotycząca wprowadzenia do umowy klauzuli, zgodnie z którą w przypadku, gdy Decyzja SMP CP utraciłaby z jakichkolwiek przyczyn moc wiążącą (w całości bądź w części dotyczącej obowiązku stosowania stawek MTR CP, w szczególności w przypadku prawomocnego uchylenia lub stwierdzenia nieważności przedmiotowej decyzji),w stosunkach między stronami obowiązywać miałaby stawka MTR CP w wysokości0,1223 PLN/min., nie może zostać uwzględniona. Prezes UKE wskazuje, że w chwili obecnej nie można jednoznacznie ustalić skutków wprowadzenia zaproponowanego przez CP rozwiązania. Przy założeniu, że określony przez CP warunek ziściłby się w przyszłości, nie sposób jest stwierdzić, w jakich okolicznościach i kiedy stawka MTR CP w wysokości 0,1223 PLN/min. znalazłaby zastosowanie. Nie można między innymi ocenić, jak proponowana stawka MTR CP kształtowałaby się względem stawek MTR innych operatorów MNO, a to oznaczałoby, że istnieje poważne ryzyko świadczenia przez CP w przyszłościtej samej usługi różnym operatorom na odmiennych warunkach, co nie sprzyja rozwojowi konkurencji i wpływa na dyskryminujące ustalenie warunków współpracy międzyoperatorskiej.
Przedmiotową decyzją Prezes UKE zmienił postanowienia umowy w zakresie stawki MTR CP poprzez ustalenie jej na poziomie 100% stawki za zakańczanie połączeń w ruchomych sieciach telefonicznych operatorów zasiedziałych MNO (tj. Polkomtel, T-Mobile, Orange), niezależnie od okresu taryfikacyjnego. Rozstrzygnięcie zawarte w przedmiotowej decyzji jest zgodne z przesłankami pozycji rynkowych stron postępowania (art. 28 ust. 1 pkt 6 Pt) oraz obowiązków nałożonych na przedsiębiorców telekomunikacyjnych (art. 28 ust. 1 pkt 2 Pt). Prezes UKE uznał także, iż zmiana umowy wprowadzona niniejszą decyzją jest w pełni zgodna z przesłankami: interesu użytkowników sieci telekomunikacyjnych (art. 28 ust. 1 pkt 1 Pt), zapewnienia niedyskryminujących warunków dostępu telekomunikacyjnego (art. 28 ust. 1 pkt 5 lit. b Pt) oraz rozwoju konkurencyjnego rynku usług telekomunikacyjnych (art. 28 ust. 1 pkt 5 lit. c Pt), charakteru zaistniałych kwestii spornych oraz praktycznej możliwości wdrożenia rozwiązań dotyczących ekonomicznych aspektów dostępu telekomunikacyjnego, zarówno zaproponowanych przez przedsiębiorców telekomunikacyjnych będących stronami negocjacji, jak też mogących stanowić rozwiązania alternatywne (art. 28 ust. 1 pkt 4 Pt),a także interesu publicznego (art. 28 ust. 1 pkt 7 Pt).
Zmieniając umowę w sposób opisany powyżej, Prezes UKE uznał za niedopuszczalne uwzględnienie propozycji CP dotyczącej określenia stawki MTR należnej CP w wysokości 100% najwyższej spośród stawek MTR stosowanych przez operatorów zasiedziałych MNO, gdyż postanowienie takie zakładałoby istnienie asymetrycznego modelu rozliczeń na rynku telekomunikacyjnym, a ponadto byłoby sprzeczne z brzmieniem obowiązków regulacyjnych ciążących na CP na mocy Decyzji SMP CP.
W pozostałym zakresie Prezes UKE odmówił zmiany umowy, uznając, że propozycja CP, dotycząca wprowadzenia do umowy klauzuli, zgodnie z którą w przypadku, gdy Decyzja SMP CP utraciłaby z jakichkolwiek przyczyn moc wiążącą (w całości bądź w części dotyczącej obowiązku stosowania stawek MTR CP, w szczególności w przypadku prawomocnego uchylenia lub stwierdzenia nieważności przedmiotowej decyzji),w stosunkach między stronami obowiązywać miałaby stawka MTR CP w wysokości0,1223 PLN/min., nie może zostać uwzględniona. Prezes UKE wskazuje, że w chwili obecnej nie można jednoznacznie ustalić skutków wprowadzenia zaproponowanego przez CP rozwiązania. Przy założeniu, że określony przez CP warunek ziściłby się w przyszłości, nie sposób jest stwierdzić, w jakich okolicznościach i kiedy stawka MTR CP w wysokości 0,1223 PLN/min. znalazłaby zastosowanie. Nie można między innymi ocenić, jak proponowana stawka MTR CP kształtowałaby się względem stawek MTR innych operatorów MNO, a to oznaczałoby, że istnieje poważne ryzyko świadczenia przez CP w przyszłościtej samej usługi różnym operatorom na odmiennych warunkach, co nie sprzyja rozwojowi konkurencji i wpływa na dyskryminujące ustalenie warunków współpracy międzyoperatorskiej.
Metryka ze strony archiwalnej
| Autor informacji: | (Lidia Kozłowska) / (2014-12-23) |
| Udostępnienie informacji: | (Sebastian Szeleszczuk) / (2014-12-23 15:25) |
| Ostatnia zmiana: | (Sebastian Szeleszczuk) / (2015-01-13 15:05) |
Pliki do pobrania
Pobierz wszystkie załączniki
| Podmiot udostępniający informację: | Urząd Komunikacji Elekronicznej |
| Osoba odpowiedzialna: | Lidia Kozłowska |
| Osoba publikująca informację: | Archiwum UKE |
| Data publikacji: | 19.09.2025 12:27 |