Rynek tranzytu połączeń w sieci stacjonarnej
17 października 2008
Postanowienie zamykające postępowanie w sprawie ustalenia, czy na krajowym rynku świadczenia usługi tranzytu połączeń w stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej występuje skuteczna konkurencja.
W dniu 17 października 2008 r. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej wydał postanowienie, którym zamknął postępowanie w sprawie ustalenia, czy na krajowym rynku świadczenia usługi tranzytu połączeń w stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej występuje skuteczna konkurencja (rynek 10).
Po dokonaniu analizy sytuacji panującej na krajowym rynku tranzytu połączeń, Prezes UKE nie stwierdził występowania decydujących okoliczności, które mogłyby wskazywać na istnienie zarówno indywidualnej, jak i kolektywnej pozycji znaczącej przedsiębiorców na nim działających.
Niemniej jednak, biorąc pod uwagę omówione w postanowieniu problemy jakie mogą pojawić się na przedmiotowym rynku, związane z istnieniem umów typu „bill and keep” (w dosłownym tłumaczeniu - taryfikuj i zatrzymaj), ruchem nadwymiarowym generowanym przez przedsiębiorców telekomunikacyjnych, a także fakt, iż część spośród przeanalizowanych kryteriów może wskazywać na brak konkurencji na przedmiotowym rynku, Prezes UKE nie wyklucza dokonania w przyszłości ponownej weryfikacji przesłanek przemawiających za brakiem konkurencji na tym rynku.
Szczególnie uważnie Prezes UKE będzie obserwował sytuację panującą w zakresie współpracy pomiędzy operatorem zasiedziałym, a operatorami alternatywnymi mającymi bezpośrednie punkty styku tylko z TP. W przypadku pojawienia się problemów w funkcjonowaniu przedmiotowego rynku lub zachowań antykonkurencyjnych przedsiębiorców na nim działających, Prezes UKE podejmie niezbędne działania mające na celu eliminację takich zachowań.
Zniesienie obowiązków TP
Po uprawomocnieniu się niniejszego postanowienia wszczęte zostanie postępowanie w sprawie zniesienia obowiązków regulacyjnych ciążących na Telekomunikacji Polskiej S.A. w zakresie świadczenia usługi tranzytu połączeń. Zgodnie bowiem z decyzją Prezesa Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty z dnia 24 grudnia 2002 r., TP jest operatorem o znaczącej pozycji rynkowej w zakresie świadczenia usług na krajowym rynku połączeń międzyoperatorskich.
Stosownie do art. 221 ust. 1 pkt 4 ustawy Prawo telekomunikacyjne, przedsiębiorca telekomunikacyjny (w tym przypadku Telekomunikacja Polska S.A.), który przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo telekomunikacyjne (dalej PT) był operatorem o znaczącej pozycji rynkowej lub, w stosunku do którego wydano decyzję ustalającą znaczącą pozycję rynkową, po uprawomocnieniu się tej decyzji, w zakresie świadczenia usług na krajowym rynku połączeń międzyoperatorskich, w tym połączeń wewnątrzsieciowych – jest obowiązany do wykonywania określonych obowiązków regulacyjnych. Z kolei w świetle art. 221 ust. 3 PT, obowiązki nałożone na przedsiębiorcę zgodnie z art. 221 ust. 1 PT zachowują ważność do czasu uprawomocnienia się decyzji, o której mowa w art. 25 PT.
Należy zatem wskazać, iż ustawodawca wyraźnie wskazał na formę aktu prawnego, z którym wiąże się obowiązywanie obowiązków wynikających z art. 221 ust. 1 PT. Wydanie postanowienia na podstawie art. 23 ust. 3 PT nie jest tym samym równoznaczne z wydaniem decyzji, o której mowa w art. 25 PT, a więc koniecznym jest wydanie decyzji znoszącej obowiązki ciążące na TP w zakresie świadczenia usługi tranzytu połączeń.
Rynek usługi tranzytu połączeń
Usługa tranzytu połączeń telefonicznych w sieciach stacjonarnych jest niezbędna przedsiębiorcom telekomunikacyjnym w celu świadczenia usługi połączeń telefonicznych niezależnie od tego, w sieci jakiego operatora połączenie zostało zainicjowane. Tranzyt połączeń jest usługą oferowaną przez operatorów telekomunikacyjnych, posiadających własną infrastrukturę tworzącą stacjonarną publiczną sieć telefoniczną.
Usługa połączenia telefonicznego polega na kierowaniu połączenia od centrali abonenckiej, do której przyłączony jest abonent inicjujący połączenie do centrali abonenckiej abonenta, do którego kierowane jest to połączenie. W przypadku, gdy centrale te nie są ze sobą bezpośrednio połączone mamy do czynienia z tranzytem połączenia. Oznacza to, iż dane połączenie musi być przesłane przy wykorzystaniu zasobów innej lub kilku innych central (tego samego lub innego/innych operatorów telekomunikacyjnych).
W 2007 r. stronę podażową przedmiotowego rynku stanowiło 42 przedsiębiorców telekomunikacyjnych, którzy świadczyli usługę tranzytu połączeń.
Metryka ze strony archiwalnej
| Autor informacji: | (Anna Streżyńska) / (2008-10-17) |
| Udostępnienie informacji: | (Jacek Strzałkowski) / (2008-10-17) |
| Ostatnia zmiana: | (Jacek Strzałkowski) / (2013-06-04 17:23) |
Pliki do pobrania
Pobierz wszystkie załączniki
| Podmiot udostępniający informację: | Urząd Komunikacji Elekronicznej |
| Osoba odpowiedzialna: | Anna Streżyńska |
| Osoba publikująca informację: | Archiwum UKE |
| Data publikacji: | 19.09.2025 09:00 |