Postanowienie dla rynku 15
01 sierpnia 2011
Krajowy rynek świadczenia usługi dostępu i rozpoczynania połączeń w ruchomych publicznych sieciach telefonicznych.
W dniu 29 lipca 2011 r. Prezes UKE wydał Postanowienie, w którym określił rynek właściwy jako krajowy rynek świadczenia usługi dostępu i rozpoczynania połączeń w ruchomych publicznych sieciach telefonicznych, ustalił, że na krajowym rynku świadczenia usługi dostępu i rozpoczynania połączeń w ruchomych publicznych sieciach telefonicznych nie występuje przedsiębiorca telekomunikacyjny o znaczącej pozycji rynkowej ani przedsiębiorcy telekomunikacyjni zajmujący kolektywną pozycję znaczącą, oraz stwierdził, że na krajowym rynku świadczenia usługi dostępu i rozpoczynania połączeń w ruchomych publicznych sieciach telefonicznych występuje skuteczna konkurencja.
Przedmiotowy rynek, na poziomie produktowym obejmuje:
- rozpoczynanie połączeń,
- rozpoczynanie połączeń powiązane z dostępem,
- czas połączeń (artime) powiązany z dostępem,
- krajowy roaming (NR - ang. National Roaming).
Jak wykazano w niniejszym postanowieniu przedmiotowy rynek nie spełnił łącznie wszystkich kryteriów, wskazanych w Zaleceniu Komisji Europejskiej z dnia 17 grudnia 2007 r. w sprawie właściwych rynków produktów i usług w sektorze łączności elektronicznej podlegających regulacji ex ante (Dz.U. L344/65 z 2007 r.). Przede wszystkim test wykazał obecność wysokich i trwałych barier w dostępie do danego rynku oraz ujawnił wystarczalność prawa konkurencji w usuwaniu nieprawidłowości rynkowych. W związku z powyższym krajowy rynek świadczenia usługi dostępu i rozpoczynania połączeń nie może być uznany za rynek podlegający regulacji ex ante. Mając na uwadze szczególny charakter testu trzech kryteriów, Prezes UKE stwierdził, iż nawet w przypadku jego negatywnego wyniku Regulator jest zobowiązany przeprowadzić analizę konkurencyjności rynku (i występowania przedsiębiorcy/przedsiębiorców o znaczącej pozycji rynkowej), a następnie wydać rozstrzygniecie w sprawie (w tym przypadku jest to postanowienie, o którym mowa w art. 23 ustawy Prawo telekomunikacyjne). W opinii Prezesa UKE negatywny wynik testu trzech kryteriów nie jest przesłanką do uznania postępowania za bezprzedmiotowe, a zatem do jego umorzenia.
Niezależnie od wyników testu trzech kryteriów Prezes UKE przeprowadził zatem również analizę występowania podmiotu o znaczącej pozycji rynkowej, która wykazała, że wszystkie podmioty występujące po stronie podażowej, kontrolują infrastrukturę pozwalającą na objęcie zasięgiem terytorium całego kraju, osiągają korzyści zakresu i są pionowo zintegrowani. Żadem z podmiotów nie ma uprzywilejowanej względem innych pozycji w dostępie do zasobów finansowych, jak również nie posiada przewagi technologicznej nad konkurentami. Dlatego też Prezes UKE stwierdza, iż po stronie podażowej przedmiotowego rynku nie występują okoliczności ograniczające skuteczną konkurencję. Z przeprowadzonej analizy wynika, iż wszyscy operatorzy infrastrukturalni mają swobodną możliwość świadczenia usług na analizowanym rynku.
Również analiza kryteriów służących ocenie występowania na danym rynku właściwym dwóch lub więcej przedsiębiorców telekomunikacyjnych zajmujących kolektywną pozycję znacząca nie uzasadnia podjęcia przez Prezesa UKE regulacji ex ante krajowego rynku świadczenia usługi dostępu i rozpoczynania połączeń w ruchomych publicznych sieciach telefonicznych.
Niezależnie od poczynionych w postępowaniu ustaleń, jeśli w toku następnych analiz rynkowych zostanie stwierdzony brak skutecznej konkurencji, organ regulacyjny będzie zobligowany do nałożenia na przedsiębiorcę (przedsiębiorców) posiadającego pozycję znaczącą odpowiednich obowiązków regulacyjnych.
Metryka ze strony archiwalnej
| Autor informacji: | (Anna Streżyńska) / (2011-08-01) |
| Udostępnienie informacji: | (Anna Lewandowska) / (2011-09-19 09:38) |
| Ostatnia zmiana: | (Anna Lewandowska) / (2011-09-19 09:38) |
Pliki do pobrania
Pobierz wszystkie załączniki
| Podmiot udostępniający informację: | Urząd Komunikacji Elekronicznej |
| Osoba odpowiedzialna: | Anna Streżyńska |
| Osoba publikująca informację: | Archiwum UKE |
| Data publikacji: | 19.09.2025 09:00 |