Decyzja regulacyjna dla rynku 5
29 kwietnia 2011
Obowiązki regulacyjne na rynku świadczenia hurtowych usług dostępu szerokopasmowego dla sieci TP SA.
W dniu 28 kwietnia 2010 r. Prezes UKE wydał decyzję określającą rynek właściwy jako krajowy rynek świadczenia hurtowych usług dostępu szerokopasmowego, z wyłączeniem obszarów gminnych, określonych w pkt 1 Załącznika nr 1 do niniejszej decyzji (zwany dalej „rynkiem 5”), ustalającą, że na rynku 5 występuje przedsiębiorca telekomunikacyjny o znaczącej pozycji rynkowej, wyznaczającą Telekomunikację Polską SA z siedzibą w Warszawie jako przedsiębiorcę telekomunikacyjnego o znaczącej pozycji rynkowej na rynku 5 i nakładającą na Telekomunikację Polską SA z siedzibą w Warszawie, jako przedsiębiorcę telekomunikacyjnego o znaczącej pozycji rynkowej na rynku 5, obowiązki regulacyjne na wyróżnionych III Grupach obszarów.
Rynek 5 obejmuje niefizyczny lub wirtualny dostęp sieciowy, w tym dostęp do „strumienia bitów” w stałej lokalizacji. Rynek ten znajduje się w dół łańcucha dostaw względem fizycznego dostępu objętego rynkiem 4 (hurtowego dostępu do lokalnej pętli i podpętli abonenckiej), ponieważ dostęp szerokopasmowy można zrealizować przy wykorzystaniu zasobów rynku 4 w połączeniu z innymi elementami.
Przeprowadzona przez Prezesa UKE analiza wykazała, że na rynku 5 występują problemy utrudniające istnienie równoprawnej i skutecznej konkurencji, które mogą szkodzić użytkownikom końcowym oraz uniemożliwiać operatorom alternatywnym korzystanie z infrastruktury sieciowej TP.
Do problemów tych zaliczono głównie:
- możliwość zawyżania opłat za dostęp telekomunikacyjny do sieci TP, w tym stosowania praktyk dyskryminacji cenowej, subsydiowania skrośnego oraz zawężenia marży;
- możliwość utrudniania innym operatorom dostępu do sieci TP (w tym zamawiania i korzystania z usług wchodzących w zakres rynku 5 oraz z niezbędnych usług pomocniczych, m.in. usługi kolokacji i powierzchni dedykowanej);
- możliwość dyskryminacji operatorów alternatywnych względem jednostek organizacyjnych TP i podmiotów z grupy kapitałowej TP, m.in. poprzez wymianę informacji niedostępnych operatorom alternatywnym oraz utrudnianie przez TP konkurentom dostępu do informacji niezbędnych do zamówienia usług;
- możliwość utrudnień związanych z migracją do sieci opartej na technologii światłowodowej, w tym w szczególności związanych z likwidacją punktów dostępowych i węzłów sieci telekomunikacyjnej bazujących na technologii miedzianej, spowodowaną powszechnością zastosowań FTTx.
Celem eliminacji zidentyfikowanych na rynku problemów Prezes UKE zastosował następujące, zróżnicowane geograficznie, obowiązki regulacyjne.
W odniesieniu do I Grupy obszarów rynku 5:
- obowiązek dostępu – art. 34 ust. 1 i 2 Pt,
- obowiązek niedyskryminacji – art. 36 Pt,
- obowiązek przejrzystości – art. 37 ust. 1 i 2 Pt,
- obowiązek rozdzielności księgowej – art. 38 ust. 1 Pt,
- obowiązek ustalania opłat za dostęp telekomunikacyjny w oparciu o ponoszone koszty – art. 40 ust. 1 Pt,
- obowiązek publikacji oferty ramowej – art. 42 ust. 1 Pt.
W odniesieniu do II Grupy obszarów rynku 5:
- obowiązek dostępu – art. 34 ust. 1 i 2 Pt,
- obowiązek niedyskryminacji – art. 36 Pt,
- obowiązek przejrzystości – art. 37 ust. 1 i 2 Pt,
- obowiązek rozdzielności księgowej – art. 38 ust. 1 Pt,
- obowiązek ustalania opłat za dostęp telekomunikacyjny w oparciu o ponoszone koszty – art. 40 ust. 1 Pt.
W odniesieniu do III Grupy obszarów rynku 5:
- obowiązek dostępu – art. 34 ust. 1 i 2 Pt,
- obowiązek rozdzielności księgowej – art. 38 ust. 1 Pt.
Jednocześnie obowiązki powyższe implementują postanowienia Porozumienia zawartego przez TP z Prezesem UKE w dniu 22 października 2009 r.
Decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu.
Metryka ze strony archiwalnej
| Autor informacji: | (Anna Streżyńska) / (2011-04-29) |
| Udostępnienie informacji: | (Anna Lewandowska) / (2011-06-24 14:48) |
| Ostatnia zmiana: | ( ) / (2011-08-25 11:11) |
Pliki do pobrania
Pobierz wszystkie załączniki
| Podmiot udostępniający informację: | Urząd Komunikacji Elekronicznej |
| Osoba odpowiedzialna: | Anna Streżyńska |
| Osoba publikująca informację: | Archiwum UKE |
| Data publikacji: | 19.09.2025 09:00 |